内蒙古法学会新闻网

您现在的位置:内蒙古法学会新闻网 > 学会要闻 >

关于加强市县法学会建设的指导意见(讨论稿)

市县法学会是中国法学会的地方组织,是党联系基层广大法学法律工作者的桥梁和纽带,是繁荣基层法学研究,指导和推动基层法治实践,建设法治中国的重要力量,是基层政法战线的重要组成部分。承载着团结广大基层法学法律工作者,立足基层、研究基层、服务基层的职责。当前,基层法学会不断发展壮大,也面临着一些新情况和新问题,为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神,推进和加强市县法学会建设,充分发挥市县法学会在全面深化改革、全面推进依法治国中的优势和作用,充分调动市县广大会员和法学法律工作者的积极性和主动性,更好地参与服务和推动法治中国建设,现就进一步加强市县法学会建设提出以下意见。
一、市县法学会建设的原则
1、坚持服务党和国家工作大局,服务基层和群众,服务广大法学法律工作者。
2、坚持立足当地、研究当地、服务当地。
3、坚持以有为争有位,以有位促发展。
4、坚持全面开展,有序推进,逐步实现全覆盖。
5、坚持突出当前重点和长远发展相结合。
二、市县法学会工作任务
(一)围绕中心,服务党和政府工作大局
6、参与立法咨询和协商。积极主动与人大立法部门、政府法制部门建立长效联席咨询协商、沟通和反馈机制。组织广大会员深入基层和群众听取对法律、法规及规章草案的意见和建议,为当地的立法和法制建设提出可行性意见和建议。
7、促进法律在基层的实施。依法执政、依法行政和法治政府、法治社会建设的基础在基层,重点在基层。市县级法学会身处基层,要了解法律实施中存在的问题,提出相应的对策和建议。组织广大法学法律工作者深入基层、深入群众,参与和协助基层组织、农村、居民社区,在法律规定内制定团体规章和村规民约、市民公约,推动法律实践在基层的实施。
8、参与政府重大决策法律风险评估。发挥法学会群团组织和第三方优势,组织专家学者参与政府及其相关部门重大决策的专家论证、风险评估、合法性审查等程序,进行实际调查研究,提出合法性、合理性及有可能产生的法律风险等方面的意见和对策建议,为政府决策提供参考。并可对决策实施过程进行全程跟踪评估。
9、积极提供法律顾问。充分发挥法学会人才荟萃、资源共享的优势,以会员自荐和学会遴选推荐相结合的方式,全国法学会系统上下联动,向同级政府输送法律人才作为政府法律顾问成员单位。
(二)面向基层,服务社会和群众
10、参与和共建法律服务平台。充分利用自身优势和群团组织特点,积极探索和建立适合实际的法律服务运行机制和方式方法。利用基层政法综治工作平台,积极参与其中,配合基层综治、司法、信访等部门,做好法律咨询、法律服务、法律培训、参与社会管理和社会矛盾化解工作。通过多种形式为政府、企业和基层群众答疑解惑、排忧解难,解答群众涉法涉诉问题,把群众利益诉求的表达纳入制度化、规范化、法制化轨道。
11、开展法治宣传,培植法治文化。抓好“双百”活动,开展对基层党政领导干部法治宣传,提高党政干部运用法治思维、法治方式处理问题的能力;以“法治志愿者基层行”为抓手,深入基层和群众开展法治宣传,提高群众的法律素质,形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围;不断拓展和创新信息化法治宣传方式,发挥网络和新型媒体的作用,努力提高法治宣传的覆盖面和实效性。
(三)汇聚人才,服务法学法律工作者
12、发挥桥梁纽带作用,建立健全联系机制。结合实际建立健全与法学法律工作者的联系机制,成立必要的研究组织或机构,建立会员联络组,选好会员联络员。根据会员的专业和兴趣,纳入相应的研究组织或小组。服务与管理并重,寓管理于服务之中,使法学会真正成为法学法律工作者之家。
13、搭建平台,在法治实践中培养优秀人才。加强对法学法律工作者政治上引导,业务上培养,工作上关心。通过组织调研、法律服务、法治宣传、研讨会等形式,为广大法学法律工作者搭建平台。注意在各项活动中发现人才、培养人才、推荐人才,为优秀人才脱颖而出和迅速成长创造条件。
三、市县法学会自身建设
14、建立健全组织体系。要抓住全面推进依法治国的契机,按照《中国法学会章程》规定,在市(地、自治州)成立法学会,同时要下力量推动县(市、区)的法学会建设。要认真贯彻中政委[2004]5号、[2009]18号、[2014]7号文件精神,结合当地的实际,适应群团特点,灵活创新,实现“有专(兼)职人员、有办公场所、有活动经费”的基本要求,并逐步向“有人才支撑、有机制保障、有成果转化”的目标发展。
15、加强法学会干部的能力培养。加强思想政治建设,坚定理想信念。通过专业培训、参观学习、专题研讨、典型示范等方式,不断提高法学会干部的履职能力,增强工作的主动性和创造性。
16、建立必要的工作制度。按照《中国法学会章程》规定,应建立常务理事会、理事会和会长(秘书长)会议制度,工作部署和报告制度。应按时召开会员代表大会,完成换届。
四、市县法学会建设的保障机制
17、省级法学会应当加强指导和督查。各省级法学会应当把市县级法学会建设工作列入重要议事日程,协调有关部门,积极帮助解决工作中的问题。建立健全基层法学会年度工作量化考核机制,力争纳入社会治安综合治理年度考评和平安建设考评体系,促进市县法学会各项工作的落实。
18、积极争取地方党委政府和政法委的领导和支持。自觉在当地党委和党委政法委领导下开展工作,及时向党委和党委政法委汇报工作,主动请示任务,积极围绕党委、政府的中心任务开展工作,争取党委、政府和党委政法委的大力支持,以有“为”争有“位”。

媒体焦点 MEDIA FOCUS

图片频道 PHOTO CHANNEL