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稳定千家乐 和谐百姓安,高谭市的沉沦

  ——突泉县开展“强化普法宣教提素质,化解社会矛盾促和谐”专项行动侧记

  (冯玉燕)“我确实遇到了困难,因为树木的价格不好,所以迟迟没有售出,手里实在拿不出这么多钱付给他。只要树木一卖出,我立即将尾款全部付给他。”突泉县杜尔基镇裕民村村民李某诚恳地表态。

  今年夏天,突泉县杜尔基镇裕民村村民李某因购买孟某树木后拖欠尾款,两人发生纠纷。村级矛盾纠纷排查小组通过多次调解,最终促成李某与孟某握手言和,签署了协议,及时化解了纠纷。

  年初以来,突泉县围绕建设“平安突泉、法治突泉、幸福突泉”这条工作主线,在全县范围内开展“强化普法宣教提素质,化解社会矛盾促和谐”专项行动,全力开展普法宣教和矛盾纠纷排查化解,不断提高广大群众的法律知识水平和法律意识,着力将社会矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态,为全县的经济社会发展提供和谐稳定的社会环境。

  截至11月末,全县共排查走访户数为94382户,常住户入户排查率为100%;全县各类矛盾纠纷总数698件,已化解643件,化解率为92.1%。同时,采取各种方式开展普法宣传教育,受益群众达30余万人次。

  服务大局,化解矛盾“出重拳”

  明确任务,压实责任。为实现“小事不出村(社区),大事不出镇(乡),矛盾不上交”的目标,突泉县先后两次召开县委常委会进行专题研究,在全县范围内开展“强化普法宣教提素质,化解社会矛盾促和谐”专项行动,制定并下发专项行动实施方案,成立了专项行动领导小组,并在政法委设立社会矛盾信息处理办公室,负责全县专项行动的指导协调监督。各乡镇、社区办和县直各部门分别成立领导小组,制定本级专项行动方案,细化责任分工,在广大村屯(社区)中开展了全方位的普法宣教和矛盾排查化解活动。

  压茬推进,严格督导。专项行动分为排查梳理、攻坚化解、总结巩固三个阶段压茬推进。县社会矛盾信息处理办公室多次对乡镇和社区办的矛盾纠纷排查情况进行专项督查,并现场提出整改意见,根据督查结果下发通报,对排名靠后的乡镇由县委领导对其“一把手”进行集体约谈,督促各部门“一把手”对矛盾纠纷排查化解和普法宣教工作亲自上手、亲力亲为,切实担负起维护一方稳定的政治责任。

  机制联动,多方共谱“和谐曲”

  “全覆盖”式排查化解。矛盾排查化解做到村不漏户、户不漏人、人不漏事,突泉县每个村均成立了由驻村工作队和村“两委”成员组成的矛盾纠纷排查小组,通过入户走访、带案下访、重点约访、召开群众代表会议等多种方式,逐村、逐户进行摸排梳理,逐户填写矛盾纠纷排查入户登记表,入户排查率达到100%。为保证矛盾纠纷能够及时、准确地排查上来,建立了集中排查、定期排查和滚动排查相结合的工作机制,除在专项行动开始阶段的全方位集中排查和普法宣教,要求乡镇每月开展一次定期排查走访,结合扶贫攻坚入户帮联随时开展滚动排查和普法宣教,做到有了矛盾纠纷能够及时发现、及时化解,构建了横向到边、纵向到底,全覆盖、无疏漏的大排查工作格局。

  建立“三级联动”化解机制。各村排查小组将排查出来的矛盾纠纷统一上报乡镇,由乡镇党委逐人逐案进行研究,按照“三级化解”机制,分级化解。对于村级可以解决的一般性矛盾纠纷,分流到村上,建立村级矛盾纠纷化解台账,限期化解。对于村级化解不了的疑难复杂矛盾纠纷,建立乡镇矛盾纠纷化解台账,落实镇级包案责任人和责任单位,限期化解。对于村和乡镇两级确实无法化解的矛盾纠纷,上报县社会矛盾信息处理办公室建立县级台账,由县委确定县级领导包案,按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法妥善化解。县乡村三级工作台账均实行动态管理,新排查出的矛盾纠纷及时纳入台账,已化解的矛盾纠纷及时“销号”归档。

  典型示范带动。县社会矛盾信息处理办公室创新工作方法,向各乡镇、各部门征集经典案例,制作成《突泉县“强化普法宣教提素质,化解社会矛盾促和谐”专项行动经典案例集》,召开全县矛盾纠纷排查化解研讨交流会,交流工作经验,互相借鉴,取长补短,充分发挥典型的示范带动作用,不断推动专项行动向纵深发展。

  强宣重教,服务百姓“促平安”

  加大普法力度。组织政法机关和县直相关部门积极开展普法宣传活动,发放宣传手册4000余份,展出图板31块,悬挂条幅39幅,解答群众咨询1700余人次。利用农村大集,深入农贸市场等人员密集场所开展普法宣传500余次,发放宣传手册2500余本、宣传单4万余份。

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