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范容错纠错机制 提振干部精气神,油城新干线

面对全面从严治党,少数领导干部身上出现了为官不为、懒政怠政,不求有功、但求无过等问题。为此,习近平总书记强调要加快构建容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

规范容错纠错机制,前提是要划定“分界线”。“防祸于先而不致于后伤情。”只有明确了容错的具体标准,才能让“君子不立于危墙之下”。坚持“三个区分开来”,建立完善六项容错指标:一是动机态度,是为群众利益、集体利益,还是为谋取私利;二是客观条件,是因缺乏经验、不可抗力,还是明知故犯、失职渎职;三是程序方法,是民主决策、科学决策,还是独断专行、暗箱操作;四是性质程度,是尚无明确限制,还是有令不行、有禁不止;五是后果影响,是推动转型发展,还是破坏和谐稳定;六是挽回损失,是采取有效措施避免损失扩大,还是知错不改、掩盖错误。同时,要探索推广典型案例,对一些社会影响大,具有较强典型意义的容错纠错案例进行发布,为各级党委及纪检监察机关、组织部门处理类似情况,提供参照标准,促进规范“自由裁量权”。

规范容错纠错机制,重点是要握紧“公正槌”。“理国要道,在于公平正直。”只有做到公平公正公开,才能让容错纠错制度深入人心。一是要严格规范认定程序,通过实地调查、取证等多种方式,完善操作流程,细化申请、受理、核查、认定、处理、公布等全过程,确保应容尽容,应纠尽纠;二是要明确责任主体,容错纠错机制的最终裁定,应由纪检监察机关、组织部门负责,纪检监察机关、组织部门要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则,确保容错纠错机制的严肃性、权威性;三是要健全考核评价体系,按照对给予容错的干部考核考察客观评价、选拔任用公正合理的原则,对于给予容错的干部各项考核指标提出具体要求,让其在年度考核、干部考察、评先评优等方面免受不必要的影响,保护好干部的干事热情。

规范容错纠错机制,关键是要亮出“正义剑”。“礼义廉耻,国之思维,四维不张,国乃灭亡。”对给予容错或纠错的干部,处理办法要明确,通过伸张正义、严肃问责,维护容错纠错机制的权威。一是对给予容错的干部澄清正名,容错纠错机制要坚持公开透明,除法律规定需要保密的内容外,应公开容错纠错运行过程,让容错纠错机制在阳光下运行,并在认定结论下达后,通过多媒体平台向社会广泛公布;二是对给予纠错的干部严肃追则,坚持有错必纠、有过必改,对出现苗头性、倾向性问题的及时纠正,对存在违法违纪行为的依法依规严肃处理;三是对存在诬告陷害行为的举报人进行严惩,通过严格甄别,对证实为诬告陷害的,按照《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规严肃追责问责。

规范容错纠错机制,目的是要撑起“保护伞”。“坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重”是新时期党管干部的基本原则,规范容错纠错机制,目的就是要旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。因此,各级党委、纪检监察机关、组织部门在容错纠错过程中,要以关心关爱干部为出发点和落脚点,采取提醒函询、谈心谈话等方式,让干部放下思想包袱、轻装上阵,教育引导广大干部争当“狮子型”干部,激发干事创业热情,提振精气神,为党和人民建功立业。

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